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经合组织(OECD)建议将低技能工人纳入移民政策
加拿大,与其他经济合作与发展组织 Organization for Economic Cooperation and Development’s (OECD) 国家类似,都有用于吸收高级技术人员的移民系统。但没有对于的用于吸收加拿大雇主急需的低技能技术人员的政策。经合组织(OECD)在 2008 年国际移民展望报告中推荐 OECD 国家调整他们的移民和劳动力迁移政策(immigration and labour migration policies)以更容易的满足将来各经济领域对劳动力的需要,包括高级技能人员和低技能人员。
为了满足对低技能工人的需求,2006 年有 250 万临时工人进入 OECD 国家,是移民人数的 3 倍。
大多数 OECD 国家都有临时工作签证程序负责引入低技能劳动工人。近几年加拿大也扩大了海外工人临时签证程序(Temporary Foreign Worker Program)以使雇主更容易的雇佣低技能的临时工人。
这些临时签证对于雇佣临时工人效果明显,但没有解决长期劳动力的问题。
“至少 OECD 国家中当前和以后的劳动力需求有相当一部分关注于低技能工作,并且基本上很多这些需求看起来都是长期的”,马丁,就业总监,劳工和社会事务部在经合组织(John Martin, Director for Employment, Labour and Social Affairs at the OECD),他同时说,对于急需的像住家护理,建筑工,食品加工人员,很少有合法的长期签证类别适合他们。
“构建一个国家的移民系统,假设劳动力迁移只是短期行为是不够的。这样既低效又不可行”,经合组织秘书长葛利亚(OECD Secretary-General Angel Gurria)。“控制移民将使我们为每一个人提供国际性工作跨出一大步。使移民适应将来的需要至关重要。但是将移民作为经济和社会现象看待同样重要,如果管理的当,可以解决我们现在遇到的很多挑战。”
报告进一步指出将移民与劳工市场整合对于大多数经合组织(OECD)国家来说都是重要的问题。
2006 年,十分之一的 OECD 的人们出生于海外,比起 2000 年增长了 18% 。2006 年 OECD 国家吸收了 400 万永久居民。其中,44% 是家庭团聚类,14% 是雇拥类。
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参考:
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